Waspada Harga Pangan di Akhir Tahun

MENJELANG akhir tahun 2026, pemerintah melakukan antisipasi menjaga harga pangan stabil menjelang periode libur panjang Natal dan Tahun Baru (Nataru). Terlebih, momen akhir tahun ini beriringan dengan terjadinya fenomena El Nino sangat kuat.

Kondisi ini memicu harga beberapa komoditas terpantau bergerak variatif. Berdasar pantauan Sistem Pemantauan Pasar Kebutuhan Pokok (SP2KP) Kementerian Perdagangan per akhir Oktober 2026, rata-rata harga beras medium Rp14.979/kg naik 3,3 persen dibandingkan awal tahun (year to date/ytd); cabai merah besar Rp69.771 naik 55,5 persen; cabai rawit merah Rp97.662 naik Rp71,6 persen; dan daging ayam ras Rp41.841 naik 0,56 persen.

Dilansir ANTARA, Menteri Dalam Negeri Tito Karnavian memaparkan, kenaikan harga masih terjadi pada sejumlah komoditas, terutama cabai merah dan cabai rawit. Gagal panen di beberapa wilayah sentra produksi akibat cuaca ekstrem dan kemarau panjang menjadi penyebab kenaikan harga.

"Beras, daging ayam ras, dan telur ayam ras juga menjadi komoditas yang perlu terus dipantau," kata Tito dalam rapat Rapat Koordinasi Terbatas (Rakortas) Pangan di Jakarta, Kamis (29/10/2026).

Sedangkan Menteri Pertanian Andi Amran Sulaiman menyatakan, cadangan beras pemerintah (CBP) di Perum Bulog sudah mencapai sekitar 4,5 juta ton. Ketersediaan beras nasional juga didukung produksi yang masih berada di lahan (standing crop) 10 juta ton serta stok yang berada di masyarakat, termasuk sektor hotel, restoran, dan katering (horeka) sebanyak 10 juta ton.

"Kebutuhan per bulan 2,5 juta ton. Kalau 25 juta ton dibagi kebutuhan 2,5 juta per bulan, berarti bisa untuk 10 bulan ke depan. Artinya sampai bulan Juli-Agustus aman," ungkap Amran.

Pemicu Inflasi

Dalam publikasi inflasi rutin pada Senin (2/11/2026), Direktur Statistik Harga BPS Sarpono menyampaikan, realisasi inflasi tahunan Indonesia pada Oktober 2026 tercatat sebesar 3,28 persen (yoy) dan inflasi inti 2,84 persen (yoy). Kelompok pengeluaran makanan, minuman, dan tembakau; transportasi; perawatan pribadi dan jasa lainnya menjadi penyumbang terbesar terhadap inflasi kumulatif tahunan Oktober 2026 yakni 1,40 persen; 0,59 persen, dan 0,32 persen.

"Secara tahunan, komoditas yang memberi andil terbesar terhadap inflasi adalah bensin, cabai rawit, emas perhiasan, ikan segar, dan beras," Sarpono.

Inflasi tahun berjalan (ytd) pada Oktober 2026 tercatat sebesar 2,40 persen, meningkat dibandingkan inflasi tahun berjalan Oktober 2025 yang sebesar 2,10 persen.

Dalam kesempatan berbeda sebelumnya, Deputi Gubernur Bank Indonesia Ricky P. Gozali mengungkapkan, inflasi pada kuartal III/2026 memang naik tapi tetap terkendali. "Inflasi komoditas pangan bergejolak terus kami awasi," ujarnya.

Perdagangan Antardaerah

Fenomena El Nino sangat kuat dengan durasi panjang sampai awal 2027 memang berpengaruh terhadap pangan, terutama di wilayah Bali, Nusa Tenggara, Sulawesi, dan Papua. Oleh karena itu, BI mendorong kerja sama antara daerah terutama pasokan komoditas-komoditas pangan utama.

El Nino menyebabkan musim kemarau yang lebih panjang di Indonesia. Kemarau berkepanjangan menyebabkan kekeringan dan terganggunya irigasi pada sawah.

Saat terjadi El Nino 2023, berdasar data Badan Pusat Statistik (BPS), produksi gabah kering giling (GKG) sebanyak 53,63 juta ton, turun sekitar 1,12 juta ton (2,05 persen). Begitu pun produksi beras sebanyak 30,90 juta ton, turun sekitar 645,09 ribu ton (2,05 persen) dibandingkan pada 2022. Badan Pangan Nasional (Bapanas) mencatat rata-rata harga beras medium Rp13.255 per kilogram, naik 16,2 persen dari Rp11.405 per kilogram di akhir 2022.

El Nino pada 2014 tidak kalah kuat. Data Kementan menunjukkan, produksi padi nasional pada 2013 sebanyak 71,28 juta ton GKG, turun 0,62 persen menjadi 70,84 juta ton GKG pada 2014. Produksi beras nasional pada 2013 sebanyak 41,43 juta ton, turun 0,61 persen menjadi 41,18 juta ton pada 2014.

Harga rata-rata beras eceran nasional menurut BPS pada 2013 sebesar Rp9.067 per kilogram, naik 3,34 persen Rp9.730 per kilogram pada akhir 2014.

Tito menyatakan, pemerintah mendorong perdagangan antardaerah untuk memperlancar distribusi komoditas dari wilayah yang memiliki surplus pasokan ke wilayah yang mengalami kekurangan.

"Operasi pasar juga dilaksanakan bersama Perum Bulog dan Badan Pangan Nasional, termasuk penyaluran beras melalui program Stabilisasi Pasokan dan Harga Pangan (SPHP), guna membantu menjaga keterjangkauan harga," kata dia.

Pemerintah sepakat untuk memperkuat antisipasi menjaga stabilitas pasokan dan harga pangan serta mitigasi dampak perubahan fenomena iklim ke depan. Upaya tersebut akan dilakukan melalui operasi pasar, perdagangan antardaerah, pemantauan harga, serta pengawasan distribusi untuk memastikan kebutuhan masyarakat terpenuhi dan harga tetap terjangkau.

Pengawasan Distribusi

Sekretaris Jenderal (Sekjen) Dewan Pimpinan Pusat (DPP) Ikatan Pedagang Pasar Indonesia (IKAPPI) Reynaldi Sarijowan menyampaikan, lonjakan harga membuat pedagang harus mengeluarkan modal lebih besar lagi. Pedagang sudah merasakan penurunan omzet 30-40 persen sejak dua bulan sebelum Nataru.

Ia menyarankan pemerintah tidak hanya membuat strategi menggenjot produktivitas di hulu tapi juga saat distribusi dan menjaga harga di level pedagang.

"Hulu perlu ada perbaikan sehingga harga di produsen tetap menguntungkan, pedagang pasar di hilir juga untung. Masyarakat yang belanja kebutuhan rumah tangga di pasar juga dapat harga yang terjangkau," kata Reynaldi kepada Swara Indonesia Raya.

IKAPPI setuju dengan pemerintah yang menekankan pengawasan pada proses distribusi dari produsen ke pasar besar atau pasar induk sampai ke pasar yang lebih kecil di sekitarnya sehingga distributornya bisa diketahui.

IKAPPI memproyeksikan harga komoditas yang membutuhkan air cukup besar akan melonjak karena kemarau berkepanjangan akibat El Nino dan permintaan tinggi terutama saat Nataru. Selain cabai, beras, minyak, dan bawang, Reynaldi menyebut peluang harga komoditas lain seperti ayam dan telur juga akan terdampak.

Anggota Dewan Pembina DPP Asosiasi Pedagang Pasar Seluruh Indonesia (APPSI) Ngadiran membenarkan bahwa stok beras saat ini memang banyak. Namun, hal itu tidak menghalangi kenaikan harga, salah satunya karena El Nino.

"Pemerintah menetapkan harga gabah Rp6.500, petani happy, tapi harga di pasaran naik," ungkap Ngadiran kepada Swara Indonesai Raya, Kamis (29/10/2026).

El Nino menyebabkan target panen tidak sesuai harapan, sehingga memengaruhi stok dan harga naik. Stok yang terbatas dan harga yang naik tidak hanya memberatkan konsumen, tapi juga pedagang di pasar karena omzet pedagang pasar jauh turun.

"Jika dirunut 10 tahun sampai 5 tahun lalu omzet lebih dari Rp1 juta, sekarang turun jadi Rp700.000. Saat ini cari pelaris Rp300.000 sangat sulit," kata dia.