Marty Natalegawa Dorong ASEAN Jadi Ruang Aman

DI TENGAH gemuruh persaingan geopolitik yang kian memanas antara negara adidaya, kawasan regional tidak sekadar menjadi arena pertukaran dagang, tetapi juga perebutan pengaruh global. Dalam kondisi ini, ruang independen menjadi penting agar negara besar, menengah, dan kecil memiliki kapasitas merencanakan dan mengambil keputusan secara mandiri.

Menteri Luar Negeri RI periode 2009-2014, Marty Natalegawa mendorong kesatuan ASEAN lebih kuat. Salah satunya adalah membuat ASEAN sebagai ruang Policy Lab. Ini merupakan sebuah forum kolaboratif regional untuk mendorong dialog inklusif dalam menghadapi tantangan strategis kawasan. Gagasan ini masih berupa ide.

"Saat ini tidak ada kawasan tanpa indikasi persaingan geopolitik. Dengan demikian penting untuk menciptakan ruang aman dari dampak persaingan geopolitik dan populisme," ucap Marty saat mengisi kuliah umum di Georgetown SFS Asia Pacific di The Plaza Office Tower, Jakarta, Rabu (21/10/2026).

Menurut Marty, Policy Lab bukan sekadar tempat bertemu. Fungsinya mencegah konflik antarnegara sebelum membesar. Institusi regional bersama para pemangku kepentingan menguji instrumen pencegahan konflik, memetakan akar masalah secara kolaboratif, serta merumuskan kebijakan yang menjembatani kepentingan domestik dengan realitas eksternal.

Konsep ruang aman (safe spaces) dirancang sebagai respons atas konvergensi isu di Asia Pasifik, yang membuat kawasan sulit menangani pergeseran kekuasaan (power shift) dan dinamika internal-eksternal (internal-external nexus). Ruang aman bukan berarti kawasan steril dari persaingan. Persaingan diatur dan disalurkan melalui kesepakatan bersama, sehingga negara kawasan tidak terjebak dalam opsi biner.

Caranya, menurut Marty, adalah dengan merangkul kekuatan menengah (middle power) seperti Jepang, Korea Selatan, dan Australia dalam forum inklusif. Pendekatan ini pernah ditempuh diplomasi Indonesia lewat ASEAN+3.

Pakar Hubungan Internasional, Dinna Prapto melihat gagasan ini sebagai pengingat agar Indonesia lebih serius memanfaatkan kekuatannya di dunia diplomasi, yakni persahabatan dan kemitraan di ASEAN serta dengan negara-negara middle power. "Indonesia tidak boleh lupa dengan kekuatannya dalam dunia diplomasi," tegas Dinna.

Karena masih berupa ide, langkah terpenting berikutnya adalah menggalang dukungan agar format Policy Lab menjadi baku dan sesuai tujuan. Apa pun bentuk akhirnya, keutuhan dan keakraban antaranggota ASEAN wajib selalu dijaga.

Sesungguhnya di ASEAN selama ini sudah ada forum komunikasi sejenis. Ada ASEAN Regional Forum (ARF) yang merupakan forum konsultasi dan dialog resmi di kawasan Asia-Pasifik mengenai isu-isu politik dan keamanan yang didirikan pada tahun 1994. Selain itu ada pula East Asia Summit (EAS) yang merupakan forum yang dipimpin oleh para pemimpin kawasan, yang dikoordinasikan oleh dan berpusat pada ASEAN. Forum ini mempertemukan para pemimpin untuk membahas berbagai tantangan strategis, politik, dan ekonomi di kawasan Indo-Pasifik.

Sebelumnya, Menteri Luar Negeri RI Sugiono, dalam pernyataan pers tahunan pada Januari 2026, menekankan bahwa kesatuan menjadi kunci mencegah fragmentasi. Sementara, sentralitas menjaga ASEAN tidak terseret rivalitas negara besar. Ia juga mengajak ASEAN menegaskan kembali ASEAN Outlook on the Indo-Pacific sebagai kerangka inklusif pengelolaan kawasan.

Di bawah keketuaan Filipina tahun ini, para pemimpin ASEAN dalam KTT ke-48 di Cebu menegaskan bahwa ASEAN harus tetap menjadi penggerak utama dalam membentuk arsitektur kawasan yang terbuka dan inklusif. Sekretaris Jenderal ASEAN, Kao Kim Hourn menyebut Filipina berupaya memperkuat sentralitas ASEAN lewat dialog berkelanjutan dan kepatuhan pada hukum internasional.

Marty sendiri dalam ASEAN Future Forum 2026 di Hanoi, Vietnam, menyebut kekuatan ASEAN bertumpu pada tiga pilar: persatuan internal, peran sentral yang efektif, dan mekanisme kerja sama yang substantif, dengan solidaritas yang tidak berarti keseragaman.