Keterlibatan lembaga pembiayaan sejak tahap awal pengembangan proyek WtE menjadi salah satu kunci untuk mendorong investasi di sektor pengelolaan sampah.
Memasuki era transisi energi, pengolahan limbah menjadi daya listrik menjadi salah satu langkah strategis untuk mengatasi persoalan sampah, sekaligus memenuhi kebutuhan energi. Ketahanan energi ini diharapkan dapat menjadi katalisator pertumbuhan ekonomi nasional.
Saat ini PT Daya Energi Bersih Nusantara (Denera) bersama PT Danantara Investment Management (DIM) mempercepat pengembangan fasilitas pengolahan sampah menjadi energi listrik atau waste-to-energy (WtE), agar volumenya dapat ditekan dan potensi energi dari limbah bisa segera termanfaatkan optimal.
CEO Denera, Fadli Rahman mengatakan keberadaan proyek pengolahan sampah menjadi energi listrik (PSEL) ini membuka peluang investasi global dalam pembangunan di Indonesia. Sejumlah proyek pun akan dikembangkan bersama mitra dari dalam dan luar negeri. Porsi kepemilikan Indonesia, termasuk Denera, berbeda-beda pada setiap proyek yang direncanakan.
Terobosan dalam aspek pembiayaan dan kelembagaan menjadi kunci agar proyek berjalan berkelanjutan. Sebab, kata Fadli, minat investor terhadap proyek WtE terus meningkat.
Sebanyak 101 perusahaan telah menyatakan kesiapan berpartisipasi dalam gelombang III program WtE. Jumlah itu meningkat dibandingkan dengan gelombang I yang diikuti 24 perusahaan dan gelombang II dengan 85 perusahaan.
Di sisi pembiayaan, sebanyak 34 lembaga keuangan diklaim berkomitmen mendukung pendanaan WtE, khususnya untuk gelombang kedua. Mereka telah bergabung dalam panel calon pemberi pinjaman untuk mendukung proyek PSEL. Panel ini menjadi landasan penjajakan skema pendanaan, termasuk jenis pinjaman, tenor, dan fasilitas nontunai.
"Total komitmen investasi mencapai sekitar US$2 miliar," kata Fadli saat menjadi pembicara dalam Danantara Technology Innovation Investment (DTIIF) Forum 2026 di Jakarta, Selasa (27/10/2026).
Di lapangan, tiga proyek memasuki fase konstruksi, yakni Greater Denpasar, Kota Bekasi, dan Greater Bogor 1. Masing-masing proyek dirancang memiliki kapasitas pengolahan sampah sebesar 1.500 ton per hari dengan target beroperasi pada semester I-2028.
Adapun proyek PSEL di Denpasar tercatat memiliki nilai investasi US$162 juta. Sementara investasi proyek PSEL di Bekasi-Jawa Barat bernilai US$169 juta dan proyek di Bogor sebesar US$160 juta.
Pengembangan proyek WtE direncanakan meluas ke Medan-Sumatra Utara, Lampung, Serang dan Tangerang di Banten, Kabupaten Bekasi Jawa Barat, Semarang-Jawa Tengah, Yogyakarta, Surabaya-Jawa Timur, hingga Jakarta melalui kawasan Bantar Gebang.
"Ekspansi ini menunjukkan besarnya kebutuhan infrastruktur pengolahan sampah sekaligus peluang investasi untuk membangun ekosistem pengelolaan limbah yang lebih modern," kata Fadli Rahman.
Konsorsium
Data dari Denera menyebutkan sejumlah proyek PSEL melibatkan konsorsium dari Indonesia, China, dan Prancis. Porsi kepemilikan Indonesia, termasuk Denera, berbeda-beda di setiap wilayah, dengan persentase terbesar yang disebutkan mencapai 98% di Surabaya Raya.
Proyek PSEL Medan Raya akan dikerjakan bersama Nusantara Energi Hijau Consortium (BGE Sentosa Utama) dengan target operasi komersial pada 2029. Nilai belanja modal proyek ini US$213 juta dengan porsi kepemilikan Indonesia, termasuk Denera, mencapai 63%
Adapun proyek PSEL Lampung Raya akan melibatkan Bumi Biru Indonesia (SUS Indoplas) dari China dan Indonesia dengan target operasi komersial pada 2029. Porsi kepemilikan Indonesia, termasuk Denera, sebesar 71%.
Di proyek PSEL Serang Raya, Masa Depan Energi Indonesia (Chandra Waste Energy BGE) dari Indonesia dan China akan menjadi mitra proyek. Porsi kepemilikan Indonesia, termasuk Denera, mencapai 85%, sementara belanja modal diperkirakan US$149 juta dan operasi komersial ditargetkan pada 2029.
Proyek Semarang Raya akan melibatkan Veolia Environmental Services Asia Pte Ltd (Veolia) dari Prancis. Kepemilikan Indonesia, termasuk Denera, mencapai 51%, dengan belanja modal sekitar US$141 juta dan target operasi komersial pada 2029.
Di Surabaya Raya, Consortium Mentari Citra Lestari (Bakrie Power SUS) dari Indonesia dan China akan menggarap proyek dengan porsi kepemilikan Indonesia, termasuk Denera, sebesar 98%. Belanja modalnya diperkirakan US$139 juta, dengan operasi komersial ditargetkan pada 2029.
Proyek Bogor Raya 2 akan dikerjakan MPM-CEVIA Consortium (Mega Power CEVIA) dari Indonesia dan China. Kepemilikan Indonesia, termasuk Denera, mencapai 90%, dengan belanja modal sekitar US$147 juta dan target operasi komersial pada 2029.
Sementara itu, proyek Yogyakarta Raya akan melibatkan Cakra Energi Lestari Consortium (Pertamina NRE Tianjin CITICC) dari Indonesia dan China. Porsi kepemilikan Indonesia, termasuk Denera, mencapai 88%, sedangkan belanja modal diperkirakan US$130 juta dan operasi komersial ditargetkan pada 2029.
Jadwal konstruksi yang dipaparkan Denera berbeda di setiap wilayah. Medan Raya ditargetkan mulai dibangun pada kuartal I-2026, Bogor Raya 2 dan Yogyakarta Raya pada kuartal I-2027, sedangkan Lampung Raya, Serang Raya, Semarang Raya, dan Surabaya Raya dijadwalkan memulai konstruksi pada kuartal II-2027.
Sementara itu, empat bank besar yaitu PT Bank Mandiri Tbk. (Persero), PT Bank Negara Indonesia Tbk. (Persero), PT Bank Rakyat Indonesia Tbk. (Persero) dan PT Bank Central Asia Tbk. (BCA) turut terlibat dalam proyek PSEL.
Anggaran Daerah
Di sisi lain, keterbatasan anggaran pemerintah daerah (pemda) menjadi salah satu penyebab lambatnya penanganan sampah di Indonesia. Padahal, UU No.18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah telah menegaskan tanggung jawab pemda dalam mengelola sampah di wilayah masing-masing.
Karena itu, PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero) atau PT SMI menilai keterlibatan lembaga pembiayaan sejak tahap awal pengembangan proyek WtE menjadi salah satu kunci untuk mendorong investasi di sektor pengelolaan sampah.
Pasalnya, tak semua proyek di daerah dapat langsung memenuhi persyaratan kelayakan finansial atau bankable untuk memperoleh pendanaan.
Head of Public Financing 2 Division PT SMI, Delano Dalo mengatakan pihaknya tak hanya menunggu proyek siap dibiayai. Sebagai lembaga keuangan non-bank, SMI turut terlibat dalam mengidentifikasi dan menyelesaikan berbagai persoalan di sektor hulu, termasuk membantu pemda menyiapkan proyek yang berpotensi menarik investasi swasta.
Selama 10 tahun terakhir, PT SMI telah berkoordinasi dengan sejumlah Pemda untuk mendorong realisasi investasi di sektor pengolahan sampah.
Delano mencontohkan peran SMI dalam pendampingan kepada pemerintah di Semarang dan Balikpapan. "Ini menjadi bagian dari upaya memperkuat kesiapan proyek sebelum masuk ke tahap pembiayaan dan pembangunan," ujar Delano Daio.
Namun, proses tersebut tak selalu berjalan mulus. Salah satu kendala utama yang mencuat dalam pendampingan kedua proyek tersebut adalah kepastian pembayaran biaya pengolahan sampah atau tipping fee. Hal ini berkaitan dengan arus pendapatan proyek dan perhitungan kelayakan investasi bagi swasta.
Apalagi alokasi anggaran daerah di Indonesia untuk sektor sampah masih sangat kecil. Rata-rata dana pengolahan sampah di daerah hanya sekitar 0,6% dari total APBD. Padahal, berdasarkan acuan internasional, dibutuhkan sedikitnya 6%—10% anggaran daerah untuk menyelesaikan masalah sampah.
Karena itu, SMI mendorong pendekatan pendampingan sejak hulu melalui peran Danantara dan Denera agar proyek yang dibutuhkan daerah dapat berkembang menjadi proyek yang layak secara finansial dan dapat direalisasikan.
"Kepastian arus pendapatan dapat membantu mengurangi hambatan yang sebelumnya memengaruhi pengembangan proyek WtE," tutur Delano.